ในการ ศึกษา ใหม่ วิศวกรสำรวจน้ำของรัฐอิลลินอยส์ Sally McConkey และ Eric R. Larson ศาสตราจารย์ด้านทรัพยากรธรรมชาติและวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อมที่ U. of I. ได้ตรวจสอบเมตริกที่ใช้ในระดับเคาน์ตีสำหรับการประเมินระดับชาติเพื่อพิจารณาว่าชุมชน พร้อมรับมือและฟื้นฟูจากภัยธรรมชาติ เช่น อุทกภัยและอัคคีภัย McConkey ได้พูดคุยกับ Diana Yates บรรณาธิการด้านชีววิทยาศาสตร์ของ News Bureau เกี่ยวกับสิ่งที่พวกเขาพบ
ความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติในชุมชนคืออะไร?
นักวิจัยได้เสนอคำจำกัดความของความยืดหยุ่นมากมาย โดยทั่วไป ความยืดหยุ่นเป็นตัววัดความสามารถของชุมชนในการ “ฟื้นตัว” หลังจากเกิดภัยพิบัติ ตามหลักการแล้ว การกู้คืนนั้นจะคืนค่าให้อยู่ในสถานะที่เทียบเท่าหรือดีกว่าเมื่อก่อน
หน่วยงานสามารถกำหนดความยืดหยุ่นของชุมชนก่อนเกิดภัยพิบัติได้อย่างไร?
ไม่มีการวัดความยืดหยุ่นของชุมชนโดยตรง การวิจัยแสดงให้เห็นว่าปัจจัยหลายอย่างมีส่วนทำให้เกิดความยืดหยุ่น ซึ่งรวมถึงความสามารถทางเศรษฐกิจ สังคม และสถาบัน ในระดับเมือง การประเมินความเสี่ยงและทรัพยากรที่ดำเนินการโดยผู้จัดการเหตุฉุกเฉิน ผู้บริหารพื้นที่น้ำท่วมขัง และเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจะให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับจุดแข็งและทรัพยากรที่จำเป็น การดำเนินการเพื่อตอบสนองความต้องการและช่องว่างเหล่านั้นจะปรับปรุงความยืดหยุ่นของชุมชนต่อภัยพิบัติ ในระดับชาติ ตัวชี้วัดและดัชนีได้รับการพัฒนาเพื่อให้การวัดความยืดหยุ่นในระดับเคาน์ตี พารามิเตอร์ที่ใช้สร้างดัชนีเหล่านี้และประสิทธิภาพเป็นหัวข้อของบทความของเรา
อะไรคือองค์ประกอบสำคัญของความยืดหยุ่นของชุมชน?
คุณสมบัติหลายอย่างดูเหมือนจะบ่งบอกถึงความยืดหยุ่น แต่ยังไม่ทราบถึงความสำคัญเชิงสัมพันธ์ของแต่ละปัจจัย คุณสมบัติเหล่านี้อาจจัดอยู่ในหมวดหมู่ของสังคม เศรษฐกิจ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน ทุนของชุมชน และสิ่งแวดล้อม การศึกษาของเราประเมินวิธีวัดความยืดหยุ่นของชุมชนเมื่อเวลาผ่านไป เราจะทราบได้อย่างไรว่าชุมชนมีความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติมากขึ้นหรือไม่? ในการทำเช่นนั้น เราพยายามระบุองค์ประกอบของความยืดหยุ่นของชุมชนที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงหรือการปรับปรุงความยืดหยุ่นเมื่อเวลาผ่านไปอย่างเพียงพอ และนั่นยังสามารถให้ข้อมูลที่มีความหมายสำหรับการตัดสินใจในท้องถิ่นเพื่อความยืดหยุ่น
สิ่งที่ขาดหายไปจากแนวทางการประเมินในปัจจุบัน?
การประเมินจากบนลงล่าง เช่น ตัวบ่งชี้ความยืดหยุ่นพื้นฐานสำหรับชุมชนที่เราสำรวจในเอกสารของเรานั้นใช้ในระดับรัฐบาลกลางเพื่อระบุภูมิศาสตร์ (ในกรณีนี้ ที่ระดับเคาน์ตีของสหรัฐฯ) ที่อาจมีความยืดหยุ่นน้อยกว่าและอาจต้องการการสนับสนุนที่มากขึ้นใน ผลพวงของภัยพิบัติ อย่างไรก็ตาม การประเมินดังกล่าวถูกจำกัดโดยประเภทของข้อมูลที่รวบรวมในระดับประเทศอย่างสม่ำเสมอ การประเมินจากล่างขึ้นบนอาจให้รายละเอียดเพิ่มเติม ทำให้ชุมชนสามารถจัดทำการดำเนินการเฉพาะเพื่อปรับปรุงความยืดหยุ่นของตนเองได้ อย่างไรก็ตาม การประเมินเหล่านี้ต้องใช้ทรัพยากรที่คนในพื้นที่ไม่มี นอกจากนี้ การประเมินดังกล่าวมีความเฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละชุมชน และโดยทั่วไปไม่สามารถใช้สำหรับการศึกษาเปรียบเทียบได้
คุณจะแนะนำอะไรแก่ชุมชนที่หวังจะประเมินความยืดหยุ่นของตนเอง
สำนักงานจัดการเหตุฉุกเฉินกลาง (Federal Emergency Management Agency) ได้เผยแพร่ ดัชนีความเสี่ยงแห่งชาติ ในปี พ.ศ. 2564 ซึ่งเป็นแหล่งข้อมูลที่สมบูรณ์สำหรับข้อมูลระดับประเทศที่แสดงบนแพลตฟอร์มภูมิสารสนเทศในระดับพื้นที่สำมะโน สามารถดาวน์โหลดข้อมูลสนับสนุน นี่เป็นจุดเริ่มต้นที่ดีสำหรับทุกคนที่หวังจะสำรวจความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องและเจาะลึกข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับพารามิเตอร์ทางเศรษฐกิจและประชากร ความเปราะบางทางสังคม และความเสี่ยงจากอันตราย ผู้จัดการเหตุฉุกเฉิน ผู้บริหารพื้นที่น้ำท่วมขัง และเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งสามารถเริ่มต้นด้วยข้อมูลนี้และลงลึกในรายละเอียดเพื่อทำความเข้าใจเงื่อนไขเฉพาะของท้องถิ่น ขั้นตอนแรกคือการนำรหัสอาคารที่ทันสมัยมาใช้ ซึ่งได้รับการพิสูจน์แล้วเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีอนาคตที่ยืดหยุ่นมากขึ้น
หมายเหตุบรรณาธิการ : หากต้องการติดต่อ Sally McConkey โปรดส่งอีเมล ไปที่ sally@illinois.edu
